राजकोषीय स्थिति 2020-21 में स्थिर नहीं होगी जब तक कि खपत में सुधार नहीं होता है


2020-21 के लिए जीडीपी का पहला अग्रिम अनुमान पहले के बाजार की सहमति से बहुत बेहतर है और भारतीय अर्थव्यवस्था की अंतर्निहित ताकत को दर्शाता है। अर्थव्यवस्था में उम्मीद की जा रही है कि वह 7.7 प्रतिशत का अनुबंध कर सकती है COVID-19 वर्ष के लिए वास्तविक रूप में 9.61 लाख करोड़ रुपये का नुकसान हुआ। नॉमिनल जीडीपी में 4.2 फीसदी की कमी की उम्मीद है। डेटा की चुनौतियां बनी रहने के कारण आंकड़ों में अनिश्चितता का काफी बैंड बना हुआ है।

हालाँकि, मांग में वृद्धि 9.5 प्रतिशत की गिरावट के साथ एक नरम स्थान पर जारी है और कुल सकल घरेलू उत्पाद में इसकी हिस्सेदारी पूर्ण 100 आधार अंकों से कम हो रही है। प्रति व्यक्ति निजी खपत में 10.Four प्रतिशत की कमी आई है, जबकि आयात और निर्यात के साथ पूंजी निर्माण में 14.5 प्रतिशत की कमी आई है। केवल सरकारी खपत सकारात्मक क्षेत्र में बनी हुई है।

विनिर्माण क्षेत्र में गहरा संकुचन (9.Three प्रतिशत), निर्माण (12.6 प्रतिशत) और व्यापार, होटल (21.Four प्रतिशत) मुख्य दर्द स्थल हैं। इन तीनों क्षेत्रों में अनुमानित नुकसान पूरे वर्ष के लिए कुल नुकसान का 93.5 प्रतिशत है। उच्च रोजगार तीव्रता के साथ, इन क्षेत्रों में विस्थापित व्यवसाय के पुनर्वास का कार्य एक लंबी अवधि की लड़ाई होगी। वित्तीय क्षेत्र में किसी भी तरह से तूफान आया है और क्षेत्र द्वारा जोड़े गए मूल्य में 1.Four प्रतिशत की मामूली वृद्धि दर्ज की गई है।

खेलने में इन यांत्रिकी के साथ, यह जरूरी है कि बजट इस बात पर सावधानीपूर्वक ध्यान दे कि अंक कैसे निकलेंगे। नाममात्र जीडीपी में बजट वृद्धि बजटीय अभ्यास के लिए महत्वपूर्ण होगी, और प्राथमिक ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है। राजकोषीय स्थिति 2020-21 में स्थिर नहीं होगी जब तक कि खपत में सुधार नहीं होता है।

2021-22 के लिए नाममात्र जीडीपी में वृद्धि क्या होनी चाहिए? विशिष्ट संख्या के संदर्भ में, 2013-14 में समाप्त होने वाले दशक के लिए नाममात्र जीडीपी में औसत वृद्धि 15 प्रतिशत थी, लेकिन औसत सकल घरेलू उत्पाद में 7.6 प्रतिशत की दर से औसत वास्तविक सकल घरेलू उत्पाद में 6.eight प्रतिशत की औसत वृद्धि हुई। अब 2013-14 की अवधि के साथ इसके विपरीत: 2019-20 में समाप्त होने वाली छह साल की अवधि के लिए, औसत नाममात्र जीडीपी विकास दर 10.Four प्रतिशत थी, वास्तविक सकल घरेलू उत्पाद की विकास दर 6.eight प्रतिशत की सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि दर 3.6 प्रतिशत थी। इस प्रकार, हम 2021-22 के बजट में 15 प्रतिशत नाममात्र जीडीपी वृद्धि को सुरक्षित रूप से मान सकते हैं क्योंकि इसे वास्तविक जीडीपी विकास से और अधिक बढ़ाया जाना चाहिए न कि मुद्रास्फीति – हमारे 2014 के बारहमासी बगबियर से पहले। यह इस तरह से अत्यंत महत्वपूर्ण है कि हम सुनिश्चित करें कि वर्तमान मुद्रास्फीति प्रक्षेपवक्र जो सेवा मुद्रास्फीति के संदर्भ में हठ के लक्षण दिखा रहा है, को नीतिगत हस्तक्षेपों के माध्यम से नियंत्रित किया जाता है जैसे कि ईंधन करों के तर्कसंगतकरण जो वर्तमान में रिकॉर्ड ऊंचाई पर हैं।

विशिष्ट संख्या में, यदि हम 2008 के संकट के बाद प्राप्तियों को देखते हैं, तो वे 20 प्रतिशत से अधिक बढ़ गए और हम उम्मीद करते हैं कि राजस्व प्राप्तियां 2021-22 के बजट में भी 20 प्रतिशत से अधिक हो सकती हैं, गैर-कर राजस्व के साथ 50 प्रतिशत वृद्धि की संभावना है। एक साधारण बैक-ऑफ-द-लिफाफा अनुमान बताता है कि बजट में राजकोषीय घाटा (जिसके नीचे इसे सेट नहीं किया जाना चाहिए) आदर्श रूप से 5.5 प्रतिशत हो सकता है।

विशिष्ट नीतिगत हस्तक्षेपों के बारे में, हमें कृषि क्षेत्र के लिए विशिष्ट सिफारिशों की घोषणा करने का प्रलोभन दिया जाता है, जो बजट में लघु और सीमांत किसानों को उल्लेखनीय रूप से बढ़ी हुई ऋण वितरण को देख सकते हैं।

पहला, कृषि और संबद्ध गतिविधियों के क्षेत्र में लगभग 12 लाख करोड़ रुपये के बकाया बैंक ऋण में से, 7 लाख करोड़ रुपये किसान क्रेडिट कार्ड (कुल का 60 प्रतिशत) के लिए है। फसलों के नुकसान, असमान कीमतों, कर्जमाफी और केसीसी उत्पाद की कठोरता जैसे कई कारकों के कारण बैंकों का केसीसी पोर्टफोलियो वर्षों से बढ़ते तनाव में है। वर्तमान में, मूलधन और ब्याज दोनों के भुगतान के साथ केसीसी ऋणों का नवीनीकरण ब्याज सबवेंशन सुनिश्चित करता है। यह प्रस्तावित है कि छोटे और सीमांत किसानों के केसीसी ऋणों के नवीकरण के लिए और Three लाख रुपये तक की राशि के लिए किसानों की अन्य श्रेणियों के ऋणों के लिए, ब्याज का भुगतान अन्य ऋणों की तरह नवीकरण के लिए पर्याप्त शर्त होना चाहिए। उपरोक्त उपाय में केसीसी पर बैंकों के लिए ऋण लागत को कम करने की क्षमता है क्योंकि एनपीए को और अधिक आसानी से रोका जा सकता है और केसीसी ऋण पर ब्याज दर को और कम किया जा सकता है।

दूसरा, 11.5 करोड़ किसान पीएम-किसान लाभार्थी हैं – 6.5 करोड़ किसानों के पास केसीसी है। इस प्रकार, शेष 4-5 करोड़ भूमि मालिक कृषक हो सकते हैं और कम से कम 3-Four करोड़ ऐसे काश्तकार / पट्टेदार / भूमिहीन हो सकते हैं। वर्तमान में, ऐसे काश्तकार किसानों को अनुसूचित वाणिज्यिक बैंकों के ऋण वितरण में औपचारिक रूप नहीं दिया जाता है। अब तक, इसे किरायेदारी प्रमाण पत्र के लिए राज्य के हस्तक्षेप की आवश्यकता है जो केवल आंध्र प्रदेश में उपलब्ध है। हम दीन दयाल अंत्योदय योजना के तहत एक SHG मॉडल के गठन का प्रस्ताव करते हैं। एसएचजी के गठन से किरायेदारी के औपचारिक दस्तावेज के बिना भी किरायेदारी औपचारिक हो जाएगी और इससे तीन करोड़ गरीब किसानों को औपचारिक ऋण दिया जा सकेगा। सरकार इस प्रकार के एसएचजी के गठन के लिए एक स्वीटनर की पेशकश कर सकती है जिसके लिए केवल बहुत मामूली राजकोषीय परिव्यय की आवश्यकता हो सकती है। उदाहरण के लिए, तीन लाख एसएचजी के लिए 1,000 रुपये के परिव्यय का मतलब केवल 30 करोड़ रुपये का राजकोषीय समर्थन हो सकता है।

तीसरा, सरकार को इस अवसर का उपयोग स्वास्थ्य और शिक्षा में निवेश बढ़ाने के लिए करना चाहिए। स्वास्थ्य के लिए, यह बचत खाते से ब्याज में कटौती करने और मेडिक्लेम पॉलिसी की ओर भुगतान करने के लिए एक परिभाषित योजना के साथ एक चिकित्सा बचत खाता पेश कर सकता है। रिकॉर्ड के लिए, स्वास्थ्य बीमा का आकार 32,000 करोड़ रुपये है और बचत बैंक का ब्याज 1.15 लाख करोड़ रुपये है। सरकार को सभी खुदरा और स्वास्थ्य बीमा उत्पादों को जीएसटी से छूट देने पर भी विचार करना चाहिए।

चौथा, सरकार वरिष्ठ नागरिकों के लिए कर रियायतों की पेशकश करके उन्हें बचत योजना को बदल सकती है, जिसका राजकोषीय प्रभाव नगण्य हो सकता है। यह घटती ब्याज दर शासन में उचित और न्यायसंगत होगा।

परिवारों की वित्तीय बचत में उल्लेखनीय वृद्धि को देखते हुए, अब बैंकों और बुनियादी ढाँचा कंपनियों को कर मुक्त बॉन्ड (पसंदीदा टेनर 15-20 वर्ष), और / या कर भुगतान बॉन्ड को खुदरा निवेशकों से धन प्राप्त करने की अनुमति देने का यह सही समय है। , जिसमें ऐसे बॉन्ड की ब्याज आय पर कर का भुगतान बॉन्ड जारीकर्ता द्वारा किया जा सकता है – आयकर अधिनियम की धारा 193 के तहत स्रोत पर 10 प्रतिशत कर काटा जाएगा। खुदरा निवेशकों के लिए आकर्षक होते हुए इस तरह की संरचना यह भी सुनिश्चित करेगी कि सरकार अपने कर राजस्व में नहीं खो रही है।

COVID-19 के बाद मानवीय संकट का पैमाना ऐसा है कि व्यक्तिगत परोपकार के लिए सरकार की भूमिका को पूरा करना चाहिए। संसाधनों का वास्तविक पुनर्वितरण होना चाहिए। इसलिए, “जन-परिवार-परिवार” नामक एक योजना का प्रस्ताव देने के लिए हम सार्वजनिक भागदारी की अवधारणा को सार्वजनिक वस्तुओं पर प्रतिध्वनित करने के बारे में नहीं सोच सकते। इस योजना के तहत, जो विशुद्ध रूप से स्वैच्छिक है, एक करदाता (शायद 10 लाख रुपये या अधिक की वार्षिक आय के साथ) को बीपीएल परिवार को एक वर्ष के लिए अपनाने के लिए कर कटौती के माध्यम से प्रोत्साहित किया जा सकता है जो संभावित रूप से कम से कम 2.eight मिलियन लोगों को लाभान्वित कर सकता है।

राजकोषीय स्थिति पर तीन सुझाव (मेरे अच्छे दोस्तों से उधार): पहला, सभी कर अपील वापस लें, दूसरा, सरकारी विभागों / एजेंसियों के खिलाफ सभी घरेलू मध्यस्थता निर्णयों को स्वीकार करें और तीसरा, सभी लंबित एजेंसियों को निर्धारित समय के भीतर सभी बकाया राशि को साफ करें। यह एक मील का पत्थर संरचनात्मक प्रशासनिक परिवर्तन होगा जिसे एक बार की बैलेंस शीट प्रविष्टि के रूप में भी सोचा जा सकता है जो देनदारियों को पहचानने और उन्हें भुगतान करने के लिए है। परिणामस्वरूप, हम ईज ऑफ डूइंग बिजनेस रैंकिंग पर कई पदों पर पहुंच सकते हैं। और यह राजकोषीय स्नेहक के रूप में भी काम कर सकता था।

अन्त में, क्या हम इस अवसर का उपयोग सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों की शक्ति को कम करने के लिए नहीं कर सकते हैं, जिसमें सरकार की हिस्सेदारी को घटाकर 51 प्रतिशत करने का निर्णय लिया गया है, बस इसके साथ शुरू करने के लिए?

यह लेख पहली बार 14 जनवरी 2021 को ‘हमारे समय के लिए एक बजट’ शीर्षक के तहत प्रिंट संस्करण में छपा था। घोष समूह के मुख्य आर्थिक सलाहकार हैं और परिदा अर्थशास्त्री, भारतीय स्टेट बैंक हैं। दृश्य व्यक्तिगत हैं।





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